Lista Verde
Estándar Global

Componentes, Criterios e Indicadores

Componente 1
Buena Gobernanza

Criterio 1.1
GARANTIZAR LA LEGITIMIDAD Y LA VOZ

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-1.1.1
La estructura de gobernanza del sitio está claramente
definida y documentada y concuerda con las respectivas especificaciones del gobierno, la jurisdicción o la autoridad reconocida nacional o regional.
Documentos fundacionales o sus equivalentes que contengan las normas, los estatutos y la estructura de gobernanza.
GLS-V1.1-1.1.2
Las estructuras y los mecanismos de gobernanza local del sitio posibilitan a la sociedad civil, las partes interesadas y los titulares de derechos oportunidades apropiadas para participar en la planificación, los procesos y las acciones de gestión.
Documentos fundacionales o equivalentes explicativos de normas, estatutos, estructura de gobierno. Actas de reuniones durante el desarrollo del plan de manejo.
GLS-V1.1-1.1.3
En las estructuras y mecanismos locales de gobernanza del sitio reconocen los derechos legítimos de los pueblos indígenas y las comunidades locales. 
Documentación de las relaciones / acuerdos formales o informales con los grupos correspondientes. Reuniones con comunidades locales e indígenas. Orientación sobre los derechos indígenas se encuentra en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas 1.
GLS-V1.1-1.1.4
Los titulares de derechos y las partes interesadas participan eficazmente en la toma de decisiones y en la gestión adaptativa del sitio. 
Identificación clara de los titulares de derechos y las partes interesadas. Diálogo con los titulares de derechos y las partes interesadas. Diálogo con la administración del sitio. Documentación de las relaciones / acuerdos formales o informales con los grupos correspondientes. El EAGL evaluará la "participación efectiva".
GLS-V1.1-1.1.5
Los acuerdos de gobernanza ayudan a avanzar hacia la equidad de género en relación con la gestión del sitio. 
Evidencia documentada de acciones tomadas para mejorar y mantener la equidad de género a través de las
estructuras de gobernanza y toma de decisiones, programas de gestión y empleo y registros de empleo. Los acuerdos de gobernanza ayudan a avanzar hacia la equidad de género dentro y alrededor del sitio. 
GLS-V1.1-1.1.6
Las estructuras y mecanismos de gobernanza definidos son aceptados por los principales actores (sociedad civil, titulares de derechos y partes interesadas), lo que refleja la categoría de gobernanza del sitio.
Documentación de las relaciones / acuerdos formales o informales entre los principales grupos de actores. Diálogos con los grupos de actores. 
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

El sitio está legalmente establecido de conformidad con los acuerdos internacionales pertinentes y la legislación nacional y regional aplicable y su condición jurídica está claramente definida y no está sujeta a controversias legales o sociales en curso. Las consideraciones de legitimidad ayudarán a determinar el interrogante de cómo las voces de diferentes actores con diferentes niveles de poder, por ejemplo desde los distintos géneros, son tomados en cuenta en la toma de decisiones.

Criterio 1.2
LOGRAR LA TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS:

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-1.2.1
Las estructuras de gobernanza y los principales documentos sobre la gestión son accesibles para la sociedad civil en un formato de fácil comprensión. Entre los principales documentos se incluye el plan de gestión del sitio o planes subsidiarios equivalentes y pertinentes y otros documentos relevantes de orientación. 
Confirmación del acceso público a los documentos, registros y demás fuentes de información enumeradas
GLS-V1.1-1.2.2
Donde exista un organismo formal para la toma de decisiones, se hace pública su membresía actual, los procedimientos para su establecimiento y la selección de sus miembros o cuando no se designe un órgano de toma de decisiones, los nombres y los datos de contacto de los tomadores de decisiones formales, como un Ministro o Director de la Entidad, son de acceso público.
Confirmación de disponibilidad pública de la membresía actual de cualquier órgano de toma de decisiones para el sitio. Confirmación de accesibilidad pública de los detalles pertinentes
GLS-V1.1-1.2.3
Los resultados de los diálogos de los órganos decisorios o de los responsables de la toma de decisiones en relación con las cuestiones planteadas por la sociedad civil, los titulares de derechos y las partes interesadas están a disposición del público.
Evaluaciones e informes que confirmen que existe una comunicación adecuada, clara y regular de las decisiones de los órganos decisorios o los tomadores de decisiones. Puede haber casos en los que la disponibilidad pública de algunos diálogos no sea adecuada, especialmente en relación con las medidas relativas al patrimonio cultural.
GLS-V1.1-1.2.4
Existe un proceso de fácil acceso para identificar, recibir y resolver reclamos, controversias o quejas relacionadas con la gobernanza o administración del sitio. 
Evaluaciones e informes, avalados por las partes interesadas, que confirman la existencia de un proceso apropiado. 
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

La gobernanza y la adopción de decisiones están abiertas al escrutinio de todos los interesados, y la información se presenta en formatos adecuados y el razonamiento que subyace a las decisiones es evidente. Existe un proceso apropiado y accesible para identificar, oír y resolver quejas, controversias o reclamos relacionados con la gobernanza o la administración del sitio.

Criterio 1.3
POTENCIAR LA VITALIDAD DE LA GOBERNANZA Y LA
CAPACIDAD DE RESPUESTA ADAPTATIVA:

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-1.3.1
Existen procedimientos para garantizar que los resultados del seguimiento, la evaluación y la consulta se utilicen para informar los procesos de gestión y planificación, incluido el establecimiento de metas y objetivos.
Informes de seguimiento con recomendaciones sobre acciones correctivas de gestión. Documentación de procedimientos para vincular el seguimiento y la evaluación. Puede haber casos en los que cierta información de monitoreo no deba ser pública, como la ubicación de especies en peligro de extinción o el patrimonio cultural.
GLS-V1.1-1.3.2
La planificación y la toma de decisiones, se reconocen las condiciones, problemas y objetivos correspondientes a escala nacional y regional que inciden en el área protegida. 
Documentación de los procesos de planificación.
GLS-V1.1-1.3.3
Los procesos de planificación y gestión se basan en múltiples fuentes de conocimiento (científico, experimental, local y tradicional).
Documentación de los procesos de planificación en la que constan claramente las fuentes de conocimiento y la manera como éstas se obtienen y utilizan en la toma de decisiones.
GLS-V1.1-1.3.4
En el sitio, donde ha sido pertinente, se han tomado en cuenta los cambios históricos y proyecciones futuras de las condiciones sociales, ecológicas y climáticas. 
Referencias empleadas en los procesos de planificación.
Consideraciones incluidas en el plan de gestión o su equivalente.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

Los acuerdos de gobernanza deben crear un entorno que permita la capacidad de adaptación para responder a los acontecimientos, los conocimientos, la vigilancia y el aprendizaje. La gobernanza adaptativa debería permitir la adopción de medidas a pesar de la incertidumbre sobre los futuros cambios ambientales y debería apoyar el aprendizaje iterativo dentro de la planificación y gestión de los sitios para fomentar una cultura de experimentación y de asunción de riesgos. La gobernanza determina si la evaluación y el aprendizaje de los programas de vigilancia de los sitios se integran en las actividades de planificación y gestión en curso y de qué manera. Una base sólida de gobernanza adaptativa debería garantizar que un sitio sea capaz de vigilar, medir y demostrar que la conservación de la naturaleza, las metas y objetivos sociales se están alcanzando frente a circunstancias cambiantes. 

La gobernanza adaptativa inculca una cultura de aprendizaje en todos los aspectos de la gestión de los sitios y recurre a múltiples tipos de conocimientos (científicos, experimentales, locales y tradicionales) cuando es pertinente. Los ecosistemas y los sistemas sociales cambian con el tiempo; una cultura de aprendizaje permitirá que la gestión se adapte a las circunstancias cambiantes.

La gestión adaptativa es posible gracias a la vitalidad de la gobernanza, que consiste en tomar decisiones de manera oportuna, bien conectada, adaptable, sabia, creativa y habilitante.

Componente 2
DISEÑO Y PLANIFICACIÓN SÓLIDOS

Criterio 2.1
IDENTIFICAR Y COMPRENDER LOS PRINCIPALES VALORES DEL SITIO

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-2.1.1
El sitio cumple con la definición de Área Protegida según la UICN y/o es reconocido como un ‘Área Conservada'. 
Documentos fundacionales o su equivalente.
Consulta documentada con la administración del sitio.
Referencia a la definición de Área Protegida11 de la UICN y directrices de la misma sobre las Áreas Conservadas y «Otras Medidas Efectivas de Conservación basadas en área» (OMEC). Los documentos fundacionales son los documentos de referencia utilizados para gestionar el sitio, incluidos los planes de gestión, los planes de sistemas, la legislación nacional, los documentos marco de las áreas protegidas nacionales, etc.
GLS-V1.1-2.1.2
El sitio ha sido inscrito en la Base de Datos Mundial de Áreas Protegidas (WDPA, por sus siglas en inglés) del Centro Mundial de Vigilancia de la Conservación (CMVC) del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y asignado correctamente a una de las seis categorías de gestión de áreas protegidas de la UICN o bien incluido como «Otras Medidas Efectivas de Conservación basadas en área» (OMEC); y ha sido asignado a uno de los cuatro tipos de gobernanza de la
UICN.  
Referencia a la Base de Datos Mundial sobre Áreas Protegidas del Centro Mundial de Vigilancia de la Conservación de las Naciones Unidas, con todos los campos de datos completos, accesible a través del portal de Protected Planet®. Los sitios que no figuran formalmente listados como Áreas Protegidas bajo el conjunto de datos formal de la WDPA pueden ser incluidos por el CMVC como una categoría de 'Área Conservada', por ejemplo como Áreas Conservadas por Indígenas y Comunidades, o como 'Otras Medidas de Conservación Efectivas basadas en Áreas'. Los cuatro tipos de gobernanza pueden encontrarse en IUCN Governance of Protected Areas: from Understanding to Action, Best Practice Protected Areas Guideline Series No.203
GLS-V1.1-2.1.3
El sitio cuenta con un plan de gestión actualizado o su equivalente, utilizado para orientar las prioridades y actividades de gestión. 
Plan de gestión o su equivalente. Programas y actividades de trabajo que indiquen la conformidad con los objetivos y prioridades del plan de gestión. 
GLS-V1.1-2.1.4
Los principales valores naturales del sitio, con sus respectivos servicios ecosistémicos y valores culturales, han sido claramente identificados y comprendidos.
Documentos fundacionales o su equivalente.
Plan de gestión o su equivalente. Documentos de investigación científica. Bases de datos relacionadas.
Informes sobre los conocimientos tradicionales y locales, según corresponda. Retroalimentación de las partes interesadas. 
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

Un sitio exitoso de la Lista Verde siempre debe identificar los principales valores para la conservación de la naturaleza y, según la categoría de gestión y el contexto del área protegida, los respectivos valores culturales y servicios ecosistémicos. Hablar de la naturaleza es referirse a la biodiversidad a nivel genético, de especies y de ecosistemas. A menudo también es referirse a la geodiversidad, el relieve del terreno y otros valores naturales más amplios. Los objetivos y metas de la gestión del sitio se identifican de acuerdo con la correspondiente categoría de gestión de la UICN. En este Estándar, los valores ‘principales’ se definen como la naturaleza y los servicios ecosistémicos asociados y los valores culturales que el sitio busca conservar, mantener o mejorar. 

VALORES NATURALES
Los principales valores naturales incluyen:

  • Valores de la biodiversidad (por ejemplo, especies amenazadas, hábitats o ecosistemas prioritarios)
  • Procesos ecológicos
  • Valores paisajísticos y de conectividad;
  • Características geológicas y geomorfológicas
  • Valores paleontológicos y Valores escénicos y de belleza natural excepcional.

VALORES DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Los servicios ecosistémicos constituyen aquellos beneficios que obtiene el ser humano de los ecosistemas. Se pueden clasificar en:

  • (i) servicios de abastecimiento (p. ej., alimentos, combustibles, fibras);
  • (ii) servicios de regulación (p. ej., prevención de inundaciones, calidad del agua, almacenamiento de carbono); y,
  • iii) Servicios de apoyo (por ejemplo, el ciclo de los nutrientes, la polinización).

El valor de los servicios ecosistémicos se puede documentar utilizando la Herramienta de Evaluación de los Beneficios de Áreas Protegidas u otros instrumentos similares.

Los servicios ecosistémicos forman un subconjunto del universo de procesos ecológicos mucho más amplio. Colectivamente, los seres humanos formamos parte del ecosistema global que abarca todas las especies y procesos que sostienen la vida humana. En consecuencia, en términos prácticos, la evaluación de los servicios ecosistémicos es un subconjunto reducido de los beneficios ecológicos más amplios, entre los cuales se incluyen el oxígeno, los ciclos planetarios de agua y carbono, etc. Sin embargo, a menudo resulta útil considerar una serie de beneficios directos que los sitios brindan a las personas y comunidades locales.

Los servicios de abastecimiento incluyen productos obtenidos de los ecosistemas, como son los recursos genéticos, alimenticios, fibras y agua dulce. Entre tales servicios se pueden mencionar las plantas medicinales, leña o materiales de construcción para fines locales, dependiendo de la categoría del área protegida. 

Los servicios de regulación son beneficios obtenidos de la regulación de los procesos ecosistémicos, como la regulación climática, la prevención de inundaciones, etc.

Los servicios de apoyo son los necesarios para mantener otros servicios ecosistémicos, entre ellos la producción de biomasa y de oxígeno atmosférico, la formación y retención de suelos, el ciclo de nutrientes y el ciclo del agua. Están bien documentados los beneficios de los sitios para la salud de las comunidades circundantes y de los visitantes, por lo que también deben considerarse en este punto.

VALORES CULTURALES
Los valores culturales son aquellos beneficios no materiales que obtienen las personas de los ecosistemas a través del enriquecimiento espiritual, el desarrollo cognitivo, la reflexión y la experiencia estética. Incluyen la identidad cultural, el sentido de significado cultural, los sistemas de conocimiento, las relaciones sociales y los valores estéticos.

En la Carta de Burra se describen los valores culturales como tangibles e intangibles, poseedores de significado estético, histórico, científico o social para las generaciones
pasadas, presentes o futuras, los cuales abarcan

  • prácticas culturales, conocimientos, canciones, historias
  • lugares o características de importancia cultural, sitios sagrados
  • patrimonio construido, arte y reliquias;
  • restos humanos; y,
  • Accidentes geográficos naturales, flora, fauna o minerales de significancia cultural.

Cada sitio puede tener valores culturales distintivos, los cuales deben documentarse en el proceso de aplicación de este Criterio.

Criterio 2.2
DISEÑAR PARA LA CONSERVACIÓN A LARGO PLAZO DE LOS PRINCIPALES VALORES DEL SITIO:

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-2.2.1
El sitio designado tiene suficiente tamaño y conexión con otros hábitats o ecosistemas como para alcanzar los objetivos y metas relativos a sus principales valores de conservación.
Documentos de planificación de la gestión, incluida la cartografía. Consulta con la administración del
sitio. Referencias a investigaciones científicas que fundamenten las conclusiones. Consulta con los expertos
correspondientes.
GLS-V1.1-2.2.2
El sitio forma parte de una red de conservación identificada, diseñada para alcanzar los objetivos de representación, réplica, conectividad y resiliencia.
Documentos de planificación de la gestión, incluida la cartografía. Plan del sistema del sitio o análisis de brechas. Consulta con la administración del sitio.
GLS-V1.1-2.2.3
Donde un valor relevante del sitio es la ‘integridad ecológica’:
• El sitio cuenta con un conjunto de especies nativas y tipos de ecosistemas característicos de la región, cuyos procesos ecológicos y sistemas tróficos se encuentran
intactos.
• El sitio tiene suficiente tamaño y conectividad como para sostener una población de especies viable y procesos ecosistémicos a largo plazo. Donde uno de los valores principales del sitio es la conservación de una especie:
• El sitio cuenta con la gama completa de hábitats necesarios para mantener una población viable de la especie o comunidad ecológica a largo plazo, teniendo en cuenta todos los aspectos pertinentes del ciclo de vida de la especie (p. ej., áreas de reproducción zonas de invernada, rutas de migración seguras).
• El sitio tiene suficiente tamaño y conectividad como para sostener una población de especies viable a largo plazo.
• O, donde el alcance geográfico de la especie es demasiado grande como para que sea protegida dentro de un área designada:
a) El sitio está diseñado para proteger una o más etapas críticas en la vida de una especie, p. ej., alimentación, cría, descanso, ruta migratoria/cuello de botella;
b) El sitio contiene suficientes zonas con los principales hábitats que sostienen la etapa crítica en la vida de la especie;
c) El sitio cuenta con suficientes conexiones con otras áreas protegidas o manejadas que tengan los hábitats que requiere la especie para completar su ciclo de vida. 
Mapas del sitio y alrededores. Documentación de la planificación de la gestión. Consulta con la administración del sitio. Referencias a investigaciones científicas que fundamenten las conclusiones. Proyectos de investigación
específicos sobre especies y/o tipos de ecosistemas.
Consulta con los expertos correspondientes.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

El diseño del sitio dentro de su contexto paisajístico terrestre/marino (es decir, el tamaño, la viabilidad, la conectividad y el contexto del paisaje) debe alcanzar para mantener los principales valores naturales identificados en el Criterio 2.1.

Si el mantenimiento de los principales valores del sitio propuesto para la Lista Verde depende de la conectividad con otros sitios o hábitats, estos también deben manejarse adecuadamente para mantener sus principales valores naturales y culturales. El sitio debe administrarse de tal modo que se integre dentro del paisaje terrestre y/o marino más amplio. Esto puede lograrse, por ejemplo, mediante la participación efectiva en una estrategia de conservación o un plan de uso de la tierra de escala nacional o regional, a través del manejo de amenazas, en colaboración con las comunidades y grupos de usuarios circundantes, o mediante la cooperación y los acuerdos internacionales, donde corresponda. Además, el sitio puede aportar a un sistema de áreas protegidas ecológicamente representativo y bien interconectado. En aquellos casos donde la conservación de los principales valores del sitio dependa de acciones o condiciones externas a su control, se deberá explicar cómo se lograrán o mantendrán esas acciones o condiciones.

En los casos en que la conservación de los principales valores del sitio dependa de acciones o condiciones fuera de su propio control de gestión, será necesario explicar la forma en que dichas acciones o condiciones se lograrán o mantendrán. En los casos donde uno de los principales valores del sitio sea la población de una especie, el sitio debe contener hábitats de suficiente calidad y tamaño, o estar conectado a otros sitios adecuados para la conservación de la especie a largo plazo.

La administración debe considerar las implicaciones a largo plazo del cambio climático y otros factores de cambio global en los principales valores del sitio identificados en el Criterio 2.1 y diseñar estrategias que orienten el manejo de esos valores dentro del contexto de cambio futuro.

Criterio 2.3
COMPRENDER LAS AMENAZAS Y LOS DESAFÍOS QUE
ENFRENTAN LOS PRINCIPALES VALORES DEL SITIO:

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-2.3.1
Se identifican, comprenden y documentan las mayores amenazas, actuales y eventuales, que enfrentan los principales valores naturales del sitio y sus respectivos servicios ecosistémicos y valores culturales; y se describen su ubicación, extensión y gravedad en suficiente detalle como para posibilitar una planificación y gestión eficaces para resolverlos.
Plan de gestión o su equivalente, enumerando las amenazas que enfrentan los valores principales.
Documentación de la consulta con los expertos correspondientes. Documentación del método y
proceso para la identificación de amenazas.
GLS-V1.1-2.3.2
Se han evaluado, comprendido y documentado los probables impactos del cambio climático en los principales valores del sitio.
Plan de gestión o su equivalente en el que se documenten las amenazas del cambio climático. Consulta con los expertos correspondientes.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

La identificación de amenazas debe incluir el conjunto de amenazas actuales y eventuales relevantes que afecten los valores naturales del sitio y sus respectivos valores culturales y socioeconómicos. El análisis de las amenazas debe incluir un examen de actividades incompatibles con su categorización como sitio protegido.

Threats should be identified in collaboration with stakeholders and experts, and should be understood in detail and accuracy relevant to management. Threats could be identified using IUCN-Conservation Measure Partnership (CMP) Threat Classification Scheme<sup>19</sup>. Main categories of threats from the threat taxonomy are described below. As some threats will be specific to each jurisdiction, site type andsite setting and context, any threats not featured the IUCN-CMP threat taxonomy can be identified in the ‘other’ field. Threats may include:

  1. Desarrollo residencial y comercial dentro de un sitio
  2. La agricultura y la acuicultura dentro de un sitio
  3. La producción de energía y la minería dentro de un sitio
  4. Transporte y corredores de servicio al interior del sitio
  5. Aprovechamiento de recursos biológicos y daños dentro del sitio
  6. Invasiones y disturbios humanos dentro de un sitio
  7. Modificaciones del sistema natural
  8. Especies y genes invasores y problemáticos
  9. Contaminación desde afuera o generada al interior del sitio
  10. Eventos geológicos
  11. El cambio climático y el clima severo
  12. Amenazas culturales y sociales específicas
  13. Otros

Cabe destacar que este requisito no excluye la continuación de actividades que sean compatibles con la categorización de la UICN del área protegida y con sus objetivos centrales. Tales actividades pueden incluir caza, recolección, usos recreativos u otras actividades a niveles sostenibles.

Téngase en cuenta que la identificación de amenazas y desafíos en este Criterio debe establecer los cimientos para que la administración pueda responder ante las amenazas identificadas en el Criterio 3.4. De modo similar, las respuestas de la administración a las amenazas y desafíos identificados en el Criterio 3.4 deberían vincularse con las identificadas en el presente Criterio.

Criterio 2.4
COMPRENDER EL CONTEXTO SOCIAL Y ECONÓMICO

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-2.4.1
Se han identificado las características sociales y económicas de la región que podrían ser influenciadas (positiva o negativamente) por la designación del sitio y/o su gestión actual y se han descrito en el plan de gestión o su equivalente la ubicación, alcance y magnitud de los impactos que ha de causar el sitio en las características sociales y económicas.
Informes y evaluaciones de impacto social. Consulta con la administración del sitio. Consulta con los expertos
correspondientes. Plan de gestión o su equivalente.
GLS-V1.1-2.4.2
Se han considerado los beneficios y efectos sociales y económicos al fijar los objetivos y metas para el sitio en el plan de gestión o su equivalente.
Evaluación de que los beneficios e impactos han sido considerados en el plan de gestión o equivalente. Consulta con los representantes apropiados de los titulares de derechos y demás partes interesadas potencialmente afectadas.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

El establecimiento y manejo de un área protegida puede tener impactos positivos y/o negativos en los titulares de derechos, las partes interesadas y la comunidad local,  dependiendo de la realidad socioeconómica predominante. Con el tiempo, el tipo de impacto también puede cambiar, conforme se resuelven unos conflictos, surgen otros o se mejora la gobernanza. El contexto social y económico actual del sitio debe estar suficientemente bien documentado y entendido como para ser considerado en la planificación y gestión en curso, y así optimizar los impactos positivos y minimizar los negativos siempre que sea posible.

Esto incluye una comprensión de la realidad demográfica de la región, los usos anteriores del sitio y el impacto que la categoría del área protegida puede tener en:

  1. valores culturales, espirituales, históricos y recreativos
  2. el acceso (mayor o menor) de los titulares de derechos, las partes interesadas y el público general, y
  3. las actividades económicas en la zona circundante.

Componente 3
MANEJO EFECTIVO

Criterio 3.1
ELABORAR Y EJECUTAR UNA ESTRATEGIA DE GESTIÓN A LARGO PLAZO:

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-3.1.1
El sitio cuenta con un plan de gestión actualizado
o su equivalente funcional, el cual incluye:
a) los objetivos y metas para la gestión de los valores naturales y los objetivos sociales y/o económicos (cuando corresponda) identificados en el Componente 2.
b) las estrategias y actividades de gestión para lograr estos objetivos a largo plazo y una indicación de las actividades permitidas o prohibidas en el sitio, más cualquier restricción temporal, espacial o de zonificación en cuanto al acceso o uso del sitio.
Plan de gestión o su equivalente funcional. Evidencias de los procesos de consulta. Aprobación formal del plan de
gestión o su equivalente. El plan de gestión también debería documentar los principales valores naturales y los servicios de los ecosistemas asociados y los valores culturales (2.1), así como las amenazas a estos valores (2.3) y el probable impacto del cambio climático en los valores (2.4).
GLS-V1.1-3.1.2
El sitio puede demostrar que las actividades y políticas de gestión y/o las leyes y reglamentos se cumplen y concuerdan con el plan de gestión (o su equivalente)
Plan de trabajo anual o equivalente. Consulta con la administración del sitio.
GLS-V1.1-3.1.3
Se dispone de los equipos e infraestructuras adecuadas, funcionales y seguras y son accesibles para el personal según corresponda para la administración del sitio.
Documentación, que puede incluir fotos, calendarios de
mantenimiento para los equipos principales, inspecciones visuales, etc.
GLS-V1.1-3.1.4
El sitio cuenta con el número adecuado de personal debidamente capacitado, dirigido por un equipo directivo eficaz, para ejecutar a largo plazo cada aspecto de su plan de gestión.
Organigrama y documentación del personal. Diálogos con el personal y con los expertos locales.
GLS-V1.1-3.1.5
Las acciones de manejo apoyan la equidad, incluida la de género, en relación con la gestión del sitio.
Organigrama y documentación del personal. Informes o datos sobre la ejecución de los planes operativos anuales.
Diálogos con el personal y con los expertos locales.
GLS-V1.1-3.1.6
No hay restricciones financieras que amenacen la capacidad de la administración para alcanzar los objetivos del sitio.
Informes o datos sobre la ejecución de los programas operativos anuales.
Diálogos con el personal y con los expertos locales.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

BRINDAR INSTRUCCIONES DE GESTIÓN CLARAS Y APROPIADAS

En un plan de gestión o documento de función equivalente, se describen los objetivos y metas del trabajo y se explica cómo alcanzarlos.

Los sitios de la Lista Verde deben demostrar que se gestionan con visión clara, basada en el conocimiento de los valores naturales y sus respectivos servicios ecosistémicos y valores culturales, así como otros objetivos y metas sociales, culturales y económicas apropiadas. Un enfoque sería el de asegurar que se traten los objetivos y metas dentro del plan de gestión (o su equivalente) y los respectivos planes operativos, respaldados por evidencias que demuestren que el plan se ejecuta como corresponde. En los planes se debe demostrar que las actividades de manejo apuntan a los objetivos y metas a corto plazo y que se han considerado las amenazas a más largo plazo, tales como las proyecciones del cambio climático para la región. No obstante, también serían aceptables otros enfoques aparte de los planes formales, siempre que logren los mismos propósitos.

The implications of climate change on the natural and/or cultural values of the site should be considered and documented, particularly in relation to the management goals and objectives for these values<sup>21</sup> (see reference for insight into climate change impacts on common site values). The IUCN Best Practice Guidelines Series No.24 on Adapting to Climate Change – Guidance for protected area managers and planners<sup>22</sup> identify the following best practices for setting conservation goals and objectives in the context of climate change:

  • Administrar para el cambio, no sólo para la persistencia
  • Reconsiderar las metas y objetivos, no sólo las estrategias
  • Adoptar objetivos y metas prospectivas basadas en los datos climáticos;
  • Integrar las consideraciones climáticas en la planificación existente

Climate-ready goals and objectives will provide a solid foundation for all elements of site planning, governance and management into the future. This will require that trends and changes in conditions are monitored over time, requiring management and governance to communicate with key constituents about the implications of these changes on site values and to integrate information into adaptive governance, management and planning<sup>20</sup>.

DEMOSTRAR CAPACIDAD ADECUADA PARA EL MANEJO EFECTIVO

Este Criterio reconoce que los sitios pueden tener éxito incluso cuando sus recursos, tanto financieros como de otra índole, son limitados (en este contexto, las capacidades también se consideran recursos). Se reconoce que los sitios siempre se beneficiarán de fondos y capacidades adicionales, por lo que estos por sí mismos no deberían limitar sus posibilidades de acceder a la Lista Verde. Sin embargo, los sitios con buenos sistemas financieros y de recursos humanos tendrán muchas más posibilidades de ser administrados de manera efectiva y lograr el éxito en la conservación. Las acciones de gestión aquí abarcan la planificación, la implementación, la participación de las partes interesadas, la comunicación, la infraestructura, la investigación, los programas de voluntariado, el seguimiento y la evaluación.

La evaluación de este Criterio podría abordar asuntos como los que se mencionan a continuación: 

  • Se dispone de equipos e infraestructuras adecuados al contexto, los cuales se encuentran accesibles al personal según corresponda para la administración del sitio. 
  • Los equipos e infraestructuras están bien mantenidos y se reemplazan regularmente.
  • El sitio cuenta con un número suficiente de personal debidamente capacitado con las competencias adecuadas, debidamente desplegado y dirigido por un equipo de Manejo Efectivo, para implementar todos los aspectos de su plan de gestión.
  • El personal es apoyado, respetado y acompañado, y las autoridades administrativas asignan una alta prioridad a su desarrollo profesional, sus condiciones laborales y de empleo, y su salud, seguridad y bienestar.
  • Existen mecanismos para reclutar y emplear a voluntarios y para asociarse con otras organizaciones que puedan brindar un apoyo institucional.
  • La organización directiva hace un uso eficaz de los recursos, trabajando de manera estructurada y estratégica con objetivos definidos, sistemas y estándares establecidos y medios para el control y mejoramiento del desempeño.
  • Existen mecanismos para garantizar los fondos (por ejemplo, recaudación de fondos para subvenciones, solicitud de asignaciones gubernamentales, creación de fondos fiduciarios), preparar y ejecutar presupuestos y asegurar la gestión financiera eficiente y costo-efectiva del sitio
  • Gestión financiera efectiva y eficiente del sitio.
  • No se evidencian restricciones financieras que amenacen la capacidad de la administración para alcanzar los objetivos y metas del sitio.

Criterio 3.2
MANEJAR LAS CONDICIONES ECOLÓGICAS

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-3.2.1
Se identifican e implementan estrategias y acciones para mantener los atributos y procesos ecológicos (incluidas las amenazas naturales) a fin de preservar o mejorar los principales valores del sitio.
Estrategias regionales pertinentes. Plan de gestión o su equivalente. Plan de trabajo anual o su equivalente.
Consulta con la administración del sitio. Plan operativo.
GLS-V1.1-3.2.2
El sitio puede demostrar que las actividades de manejo de los valores naturales se realizan y son suficientes para el mantenimiento de los principales valores naturales y procesos ecológicos del sitio.
Estrategias regionales pertinentes. Plan de gestión o su equivalente. Plan de trabajo anual o su equivalente.
Consulta con la administración del sitio. Plan operativo.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

La gestión incluye planes y acciones orientadas a mantener los procesos ecosistémicos o a simular regímenes de amenazas naturales donde sea necesario. Esto podría incluir, por ejemplo, el manejo de incendios, mantenimiento de la sedimentación o de los flujos larvarios en los sistemas marinos, preservación de regímenes hidrológicos, conservación de hábitats para especies nativas, restauración ecológica donde sea necesario, manejo de especies nativas, aseguramiento de conexiones ecológicas vitales dentro del sitio y con los hábitats adyacentes y cualquier otro manejo necesario para precautelar los valores de conservación del sitio.

La gestión eficaz de las condiciones ecológicas se mejorará mediante el uso de un enfoque de gestión basado en el ecosistema. Según lo definido por la Convención sobre la Diversidad Biológica, el enfoque ecosistémico constituye una estrategia para el manejo integral de la tierra, el agua y los recursos vivos, la cual promueve la conservación y el uso sostenible y equitativo. Se basa en la aplicación de metodologías científicas apropiadas, enfocadas en niveles de organización biológica que abarcan las estructuras esenciales, procesos, funciones e interacciones entre organismos y con su entorno. Reconoce que los seres humanos, con su diversidad cultural, constituyen un elemento integral de muchos ecosistemas.

Este Criterio no considera directamente el manejo de amenazas, lo cual se trata en el Criterio 3.4 (por ejemplo, manejo de especies exóticas invasoras).

Criterio 3.3
GESTIÓN DENTRO DEL CONTEXTO SOCIAL Y ECONÓMICO DEL SITIO

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-3.3.1
El contexto socioeconómico del sitio se ha incorporado dentro de la gestión al fijar objetivos y metas socioeconómicas para el sitio, según lo establecido en el Criterio 2.4.
Plan de trabajo anual o su equivalente. Evidencias de que el contexto socioeconómico ha sido considerado en la formulación de los objetivos durante el proceso de planificación de la gestión.
GLS-V1.1-3.3.2
Durante la revisión del plan de gestión y en los procesos de gobernanza, gestión y planificación adaptativa, se toma en cuenta toda oportunidad de mejorar los beneficios socioeconómicos que brinda el sitio a las comunidades locales, siempre que coincidan con la conservación de los
principales valores del sitio.
Registros de los resultados de la consulta de la administración con los interesados y titulares de derechos locales. Plan de gestión o su equivalente. Diálogos con las partes interesadas y miembros de las comunidades locales. 
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

Este Criterio se refiere a la gestión para mejorar los beneficios sociales y económicos de un sitio de manera consistente con los objetivos del mismo y su categoría de gestión, sin afectar ni entrar en conflicto con los principales valores del sitio.

Los beneficios sociales y económicos pueden incluir mayor acceso, estímulos económicos para las comunidades locales y oportunidades de recreación, turismo, empleo, educación e investigación científica. El tipo y la magnitud de los beneficios de un sitio dado variarán ampliamente, dependiendo de las actividades permitidas, su relativo aislamiento y los recursos disponibles. También se debe considerar el papel del sitio en educar, sensibilizar, difundir e inculcar el valor de la naturaleza en la población, los visitantes locales y los programas de apoyo.

Las evidencias que apoyan el desempeño en este Criterio podrían incluir la manera como el contexto socioeconómico del sitio es considerado y abordado en el plan de gestión (o su equivalente) y el respectivo plan operativo donde se evidencia que estos aspectos del plan se están implementando como se describe. Sin embargo, se aceptarán otros enfoques que logren el mismo propósito, tales como la documentación de políticas, procesos y actividades de gestión relacionados con este Criterio.

Criterio 3.4
GESTIONAR AMENAZAS

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-3.4.1
La administración del sitio aplica un programa operativo que identifica respuestas eficaces a cada una de las principales amenazas que enfrentan:
a) los principales valores del sitio identificados en el Criterio 2.3; o,
b) el logro de los objetivos y metas del sitio, incluidas las amenazas a largo plazo y ‘externas’.
Plan de trabajo anual o su equivalente. Plan de gestión o su equivalente. Diálogos con actores locales y miembros de las comunidades. Consulta con los expertos correspondientes.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

La intención de este Criterio es que la administración responda a las amenazas existentes y eventuales, cuya importancia puede crecer con el tiempo

Las amenazas se habrán identificado en el Criterio 2.3, en el cual la administración debe demostrar que existen programas para contener o reducir los impactos de estas amenazas en los principales valores del sitio, de modo que los objetivos y metas de la gestión puedan lograrse. Entre las evidencias se puede incluir datos relativos al alcance y la gravedad de las amenazas, así como su reducción a lo largo del tiempo.

Criterio 3.5
CUMPLIR LEYES Y REGLAMENTOS DE MANERA EFICAZ Y JUSTA

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-3.5.1
Donde sea necesario, se cuenta con sistemas de patrullaje y vigilancia, o su equivalente, organizados adecuadamente con recursos suficientes y procedimientos operativos eficaces.
Registros de actividades de patrullaje y vigilancia, incluida
su frecuencia y cobertura de principales zonas. Documentación del sistema apropiado para el manejo de los datos de patrullaje y vigilancia.
GLS-V1.1-3.5.2
Se apoyan los mecanismos de conformidad jurídicos o consuetudinarios, incluida la imposición equitativa de sanciones apropiadas a los infractores.
Documentación de la conformidad (compliance) y del sistema de aplicación (enforcement). Evidencia de un marco estructurado en torno al mecanismo de conformidad que garantice acciones adecuadas en respuesta a los delitos, involucrando a más de una persona en la toma de decisiones. Registro de los resultados de los procesos.
GLS-V1.1-3.5.3
Las leyes y reglamentos sobre el uso del sitio se encuentran a disposición de la sociedad civil, las partes interesadas y los titulares de derechos.
Evidencia de disponibilidad de la información correspondiente.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

A fin de evitar impactos indeseables, se deben aplicar controles eficaces en el uso del sitio, incluida la prohibición de determinadas actividades y el condicionamiento de las permitidas. Esto significa que los administradores deben ser capaces de detectar posibles infracciones a través de la patrulla y la vigilancia y luego prevenir o enjuiciar los delitos. 

El sistema de gobernanza más amplio debe poseer la capacidad y voluntad de apoyar la aplicación de estos controles a través de medios legales o consuetudinarios, incluida la imposición de sanciones apropiadas a los infractores. La aplicación y el cumplimiento de las leyes, reglamentos y controles al aprovechamiento del sitio deben hacerse cumplir de manera equitativa, sin favorecer a ningún individuo o grupo en particular. Las leyes, reglamentos y controles aplicados al sitio se comunican claramente con las partes interesadas, y toda reforma de tales restricciones se da a conocer a los afectados antes de su aplicación.

Criterio 3.6
GESTIONAR EL ACCESO, USO DE RECURSOS Y VISITAS

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-3.6.1
Los tipos y niveles de actividades permitidas se describen claramente y son compatibles con la conservación de los principales valores del sitio.
Descripción documentada de los usos permitidos en el plan de gestión o su equivalente. Consulta con la administración del sitio. Estudios de impacto ambiental. Consulta con los expertos correspondientes.
GLS-V1.1-3.6.2
Donde se permite el uso y acceso:
Los usos y accesos se manejan de manera que se minimicen los daños a los principales valores del sitio, por ejemplo, a través de permisos, diseño, control de acceso o educación.
La administración del sitio se esfuerza por satisfacer las necesidades de los usuarios, siempre que sean compatibles con el cumplimiento de los objetivos del sitio.
Referencia a las normas del sitio, estatutos, etc. Actas de las reuniones de los órganos de gobierno, comités de gestión, etc. Diálogos con actores locales y miembros de las comunidades.
GLS-V1.1-3.6.3
La naturaleza y el nivel del acceso permitido a los visitantes están claramente descritos y son compatibles con la conservación de los principales valores y objetivos del sitio.
Descripción documentada del acceso a visitantes permitido en el plan de gestión o su equivalente, o plan de gestión turística. Consulta con la administración del sitio. Estudios de impacto, registros de visitantes. Consulta con expertos.
GLS-V1.1-3.6.4
Donde se permite el acceso a visitantes:
Los impactos de los visitantes se manejan de tal manera que se minimice el daño a los principales valores del sitio,
por ejemplo, a través de permisos, controles de acceso, provisión y ubicación de instalaciones, educación y conformidad.
No hay evidencias de que el impacto de los visitantes amenace en gran medida el logro de los objetivos del sitio.
Los servicios e instalaciones para visitantes se adecuan al carácter, valores y uso del sitio.
Los servicios e instalaciones para visitantes cumplen con las normas de seguridad especificadas.
Los servicios e instalaciones para visitantes cumplen con normas razonables de sostenibilidad ambiental.
Los servicios de interpretación, educación e información satisfacen las necesidades del visitante (por ejemplo: las de diferentes públicos o grupos etarios).
El turismo al interior del área se maneja de tal manera que apoye los objetivos del sitio.
Se ha considerado el uso del sitio por parte de personas con habilidades especiales, las cuales han sido tomadas
en cuenta adecuadamente.
Descripción documentada de las disposiciones para el manejo de visitantes. Registros de visitantes. Encuestas a los visitantes. Consulta con la administración del sitio. Consulta con expertos. Consulta con representantes de la comunidad local. Consulta con representantes del sector turístico dentro de los límites del sitio. Informe u otra documentación relativa a las acciones tomadas para brindar acceso y satisfacer las necesidades de las personas discapacitadas y desfavorecidas.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

GESTIÓN DE ACTIVIDADES APROBADAS AL INTERIOR DEL SITIO
Las actividades aprobadas pueden incluir la recolección sostenible de recursos naturales dentro de lo permitido por la ley y de acuerdo con las restricciones y directrices contenidas en el plan de gestión del sitio u otras políticas. Esto podría incluir la pesca artesanal en las zonas correspondientes, la recolección de productos forestales no maderables y otros recursos de bajo nivel para el uso local. Incluiría además las investigaciones científicas aprobadas y demás actividades reguladas por medio de permisos.

GESTIÓN DE LOS VISITANTES Y EL TURISMO
Los servicios e instalaciones destinados al visitante cumplen con las normas de diseño, sostenibilidad ambiental y seguridad, y se adecuan al carácter, valores y uso del sitio. Los servicios de interpretación, educación e información al visitante satisfacen sus necesidades razonables y apoyan la gestión del sitio. Donde se permite el acceso, se ha tenido en cuenta el uso del área protegida por parte de personas con diversas capacidades físicas, por lo que se han considerado sus necesidades de manera adecuada, tomando en cuenta el contexto del área. Al interior del sitio, el sector turismo se gestiona como un apoyo al logro de los objetivos y metas del área protegida.

Criterio 3.7
MEDIR EL ÉXITO

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-3.7.1
Para cada uno de los principales valores del sitio identificados en el Criterio 2.1, se ha establecido un sistema de monitoreo y se ha definido y documentado un conjunto de medidas de desempeño, con lo cual se establecen las bases para determinar el éxito en proteger el valor correspondiente.
Documentación del programa de monitoreo. Diálogo con la administración del sitio. Consulta con los expertos correspondientes.
GLS-V1.1-3.7.2
Se ha especificado y evaluado un umbral en relación con cada conjunto de medidas de desempeño relacionado con los valores naturales que, de alcanzarse, se considera objetivamente demostrado que se está conservando con éxito el respectivo valor principal del sitio. Según corresponda, se pueden determinar los umbrales por los cambios de los valores principales durante un período dado comparados con la situación esperada en ausencia del área protegida y conservada.
Documentación del programa de monitoreo. Diálogo con la administración del sitio. Consulta con los expertos correspondientes.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

Los principales valores del sitio se han definido previamente en el Criterio 2.1. La definición de las «mediciones objetivas del éxito» en este Criterio 3.7 sirve de base para la posterior evaluación de los resultados de conservación tratada en el Componente 4.

Cada uno de los valores principales del sitio debe evaluarse con referencia a un umbral de desempeño como base para determinar el éxito de la conservación en relación con el valor correspondiente. Los umbrales serán absolutos rara vez, sino que pueden refinarse conforme mejore el conocimiento. Debe existir un proceso explícito para su revisión una vez recabada nueva información. Los umbrales no deben modificarse arbitrariamente para acomodarse los cambios en el desempeño de la administración.

Los umbrales se pueden establecer de muchas maneras, incluidos los valores tomados de fuentes científicas, la comparación con mediciones pasadas, los modelos ecológicos, los valores establecidos por la normatividad y/o el consenso entre expertos. En todos los casos, debe documentarse la justificación de haber seleccionado un umbral como parte del programa de monitoreo. Si la información científica necesaria para fijar los umbrales es insuficiente o inadecuada, la administración del sitio puede confiar en conceptos ecológicos generales, comparaciones con otros sistemas similares, opiniones expertas bien informadas o, en su defecto, el buen juicio de los administradores para estimar una «primera iteración creíble» de los umbrales.

The specific model for defining and measuring performance thresholds through the specification of ‘Conservation Targets’ and their associated key ecological attributes with acceptable ranges of variation for those attributes<sup>23</sup>, as described in Parrish et al.(2003) provides one acceptable methodology for meeting this Criterion. However, adoption of this specific methodology is not a requirement. Any approach that meets the requirements of the Criterion would also be acceptable. Development of thresholds is an inherent part of the site’s monitoring programme.

Componente 4
RESULTADOS EXITOSOS DE CONSERVACIÓN

Criterio 4.1
DEMOSTRAR LA CONSERVACIÓN DE LOS PRINCIPALES VALORES NATURALES:

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-4.1.1
El sitio alcanza o supera los umbrales de desempeño en la conservación de los principales valores naturales especificados en el Indicador 3.7.2, o cumple con los requisitos especificados en el Indicador 4.1.2.
El logro del umbral de cada valor natural debe documentarse a través del programa de monitoreo establecido para el sitio. Los umbrales deben establecer si la condición del valor natural es buena, regular o deficiente[13] (véanse los ejemplos de Woodley, 2013).
GLS-V1.1-4.1.2
El EAGL ha reconocido el desafío particular del contexto externo a las operaciones del sitio, por lo que la administración está respondiendo para evitar la pérdida de valores.
El logro del umbral de cada valor natural debe documentarse a través del programa de monitoreo establecido para el sitio. En casos excepcionales, cuando el EAGL determina que circunstancias externas extremas han deteriorado la condición del valor natural, se pueden considerar acciones extraordinarias para mantener el valor a pesar de dichas circunstancias extremas. Por ejemplo, el personal del parque podría haber trabajado diligentemente para proteger a los rinocerontes a pesar de la presencia de grupos organizados de caza furtiva. La población de rinocerontes podría estar en malas condiciones, pero habría desaparecido por completo sin la intervención del personal del parque.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

En el concepto de la UICN sobre áreas protegidas, hablar de naturaleza es referirse siempre a la biodiversidad, a nivel genético, de especies y de ecosistemas. A menudo también es referirse a la geodiversidad, el relieve del terreno y otros valores naturales más amplios.

Los valores naturales y sus objetivos y metas correspondientes harán referencia a uno o más de los siguientes: (i) ecosistemas intactos (integridad ecológica); (ii) especies específicas; (iii) comunidades o hábitats ecológicos específicos; (iv) características ecológicas; (v) procesos ecológicos; (vi) características geológicas; y, (vii) rasgos paleontológicas (fósiles, etc.). Muchas áreas protegidas también se manejan por sus valores paisajísticos destacados y atractivos naturales, parte inherente de sus características ecológicas y geológicas, en cuyo contexto pueden evaluarse. Los umbrales de desempeño deben ser medibles y específicos al área protegida y al tipo de características que se miden. Véase en el Criterio 2.1 la determinación de los objetivos y metas de los valores naturales y en el Criterio 3.7 la elaboración de los umbrales.

Measurement of ecological outcomes must be appropriate to the ecological outcomes in question. For guidance on monitoring protected area goals and objectives, practitioners can refer to IUCN’s Protected Area Governance and Management<sup>24</sup>.

El logro de cada umbral del valor natural debe documentarse a través del programa de monitoreo establecido para el sitio. Siempre que sea posible, se deben establecer umbrales basados en la ciencia para cada uno de los valores naturales del sitio, a fin de poder evaluar sus condiciones como buenas, regulares o deficientes. Sin embargo, en muchos casos no es posible alcanzar los umbrales de cada valor nominado. En estos casos, debe emplearse la opinión de expertos y, cuando esté disponible, el conocimiento tradicional, a la hora de considerar las condiciones de los valores como buenas, regulares o deficientes. Estar en buenas condiciones significa que el valor natural se encuentra intacto, funcionando al nivel esperado para el tipo de ecosistema. Por ejemplo, una población de vida silvestre estaría alrededor de la capacidad de carga. Una condición regular plantea una cierta preocupación por el estado del valor natural deteriorado por alguna causa. Una condición deficiente indica que existe una gran preocupación con el estado del valor natural, que se encuentra funcionalmente deteriorado y puede estar en peligro.

Normalmente, un área en la Lista Verde debe tener todos sus recursos naturales en buenas condiciones. Se pueden otorgar excepciones para los valores naturales en estado regular si existe una buena explicación de las causas y un plan para restaurar tales condiciones a buenas

El monitoreo cuantitativo, basado en un método documentado, es el estándar aceptado, aunque la opinión de expertos y el conocimiento tradicional pueden aprovecharse según lo determine el EAGL. Se puede utilizar la opinión científica experta para evaluar las condiciones si existen motivos adecuados que justifiquen la falta de datos cuantitativos y si su campo de pericia resulta pertinente y aceptable para el EAGL. El conocimiento tradicional documentado sobre asuntos ecológicos también se puede emplear en el seguimiento del logro de los umbrales. Toda documentación debe ser aceptable para los Revisores.

Criterio 4.2
DEMOSTRAR LA CONSERVACIÓN DE LOS PRINCIPALES SERVICIOS ECOSISTÉMICOS ASOCIADOS

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-4.2.1
El sitio alcanza o supera las medidas de desempeño para la conservación de los servicios ecosistémicos, como se especifica en el Indicador 3.7.1.
El logro de la medida de desempeño para cada servicio ecosistémico debe documentarse a través del programa de monitoreo establecido para el sitio.
GLS-V1.1-4.2.2
La prestación de los servicios ecosistémicos no afecta significativamente los valores ecológicos del sitio.
Evaluación con los datos de monitoreo. Diálogo con expertos locales.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

Este Criterio mide los objetivos y metas fijadas en el  Criterio 2.1 para los servicios ecosistémicos

Los administradores del sitio cuentan con diversas herramientas en línea para la evaluación de los servicios ecosistémicos.Véanse algunos ejemplos a continuación:

  • Protected Area Benefits Assessment Tool<sup>25</sup>
  • TESSA: A toolkit for rapid assessment of ecosystem services at sites of biodiversity conservation importance<sup>26</sup>
  • InVEST (Integrated valuation of ecosystem services and trade-offs)<sup>27</sup>
  • Costing Nature<sup>28</sup>: Where communities and site managers have identified specific ecosystem services as values of the site, they should be measured and assessed as part of the site’s monitoring system.

El cumplimiento del umbral de cada servicio ecosistémico debe documentarse a través del programa de monitoreo establecido para el sitio. El estándar aceptado es el monitoreo cuantitativo basado en un método documentado. Los umbrales deben usarse para establecer las condiciones –buenas, regulares o deficientes– del servicio ecosistémico. Se puede utilizar la opinión científica experta para evaluar las condiciones si existieran motivos por los que no se disponga de datos cuantitativos y si su campo de pericia resulta pertinente y aceptable para el EAGL. El conocimiento documentado tradicional en materia ecológica también se puede emplear en el seguimiento del logro de los umbrales. Toda documentación debe ser aceptable para los Revisores.

Se debe efectuar un reconocimiento ambiental para identificar posibles impactos en los valores ecológicos del sitio como resultado de la prestación de cada uno de los servicios ecológicos. Si dicho reconocimiento ambiental señala la posibilidad de una afectación relevante, se debe efectuar una evaluación ambiental completa de esos impactos.

Siempre que sea posible, se deben establecer umbrales basados en la ciencia para cada uno de los servicios ecosistémicos del sitio, a fin de poder evaluar sus condiciones como buenas, regulares o deficientes. Sin embargo, en muchos casos no es posible alcanzar los niveles del umbral de cada valor nominado. En estos casos, debe emplearse la opinión de expertos y, cuando esté disponible, el conocimiento tradicional a la hora de clasificar las condiciones de los servicios ecosistémicos como buenas, regulares o deficientes. Estar en buenas condiciones significa que el servicio ecosistémico se encuentra intacto en el ecosistema, por lo que se anticipa un flujo de beneficios sostenible. Por ejemplo, las plantas
medicinales se cosechan a un ritmo que no disminuye su población general en el sitio. Una condición regular plantea cierta inquietud respecto al estado del servicio ecosistémico, que por alguna razón se ve reducido o no es sostenible. Una condición deficiente indica una gran preocupación por el servicio ecosistémico que se encuentra funcionalmente deteriorado y podría estar en peligro de desaparecer en el futuro.

Normalmente en un sitio de la Lista Verde, debe estar en buenas condiciones cada uno de los servicios ecosistémicos identificados. Se pueden otorgar una excepción a un valor natural en condiciones regulares si existe una buena explicación de las causas y un plan para restaurar sus condiciones a buenas.

Criterio 4.3
DEMOSTRAR LA CONSERVACIÓN DE LOS PRINCIPALES VALORES CULTURALES

Indicador Genérico
Mismos Medios de Verificación y Notas
ODS relacionados
GLS-V1.1-4.3.1
El sitio alcanza o supera las medidas de desempeño para la conservación de los valores culturales, como se especifica en el Indicador 3.7.1.
El logro de las medidas de desempeño para cada valor cultural debe documentarse a través del programa de monitoreo establecido para el sitio.
● Fase de Solicitud● Fase de Candidatura
Notas de orientación sobre los criterios

Este Criterio mide los objetivos y metas fijadas para los valores culturales en el Criterio 2.1.

Los valores culturales son aquellos beneficios no materiales que obtiene la gente de los ecosistemas a través del enriquecimiento espiritual, el desarrollo cognitivo, la reflexión y la experiencia estética, incluida la identidad y sentido cultural, los sistemas de conocimiento, las relaciones sociales y los valores estéticos.

Es posible un abanico de valores culturales, incluida la conservación del patrimonio construido, la protección y el acceso a sitios sagrados y la posibilidad de practicar tradiciones culturales. Los sistemas de medición deben ajustarse al valor que se trate. En el caso del patrimonio construido, se deben evaluar las condiciones de la estructura u objeto. Para otros valores culturales, los sistemas de medición y los umbrales deben establecerse en colaboración con las personas y comunidades que posean dicho valor cultural.

La evaluación de los valores culturales en comparación con los umbrales también debe hacerse en conjunto con aquellas personas y comunidades que posean dichos valores. Otros valores culturales deben ser calificados como buenos, regulares o deficientes de acuerdo con una evaluación colectiva que incluya la participación acertada de aquellas personas y grupos que mantienen esos valores culturales. La calificación de las condiciones de los valores culturales debe ser transparente, documentada y fundamentada.

1 http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_en.pdf


11 https://www.iucn.org/theme/protected-areas/about/protected-area-categories


3 http://cmsdata.iucn.org/downloads/governance_of_protected_areas_from_understanding_to_action.pdf. Borrini-Feyerabend, G., N. Dudley, T. Jaeger, B. Lassen, N. Pathak Broome, A. Phillips y T. Sandwith (2013). Governance of Protected Areas: De la comprensión a la acción. Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 20, Gland, Suiza: UICN. xvi + 124pp.


13 Woodley, Stephen. 2010. Ecological Integrity: A Framework for Ecosystem Based Management. Chapter 3 in: Cole, David N and Yung, Laurie (eds.), 2010. Beyond Naturalness: Rethinking Park and Wilderness Stewardshipin an Era of Rapid Change. Island Press. 304 pp.


14 Borrini-Feyerabend, G., N. Dudley, T. Jaeger, B. Lassen, N. Pathak Broome, A. Phillips y T. Sandwith (2013). Governance of Protected Areas: De la comprensión a la acción. Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 20, Gland, Suiza: UICN. xvi + 124pp.


15 https://www.iucn.org/resources/project-management-tools/environmental-and-social-management-system


16 Dudley, N. (Editor) (2008). Guidelines for Applying Protected Area Management Categories. Gland, Suiza: UICN. x + 86pp.CON Stolton, S., P. Shadie y N. Dudley (2013). IUCN WCPA Best Practice Guidance on Recognising Protected Areas and Assigning Management Categories and Governance Types, Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 21, Gland, Switzerland: IUCN.


17 https://www.iucn.org/theme/protected-areas/about/protected-areas-categories


18 https://www.iucn.org/resources/project-management-tools/environmental-and-social-management-system


19 http://www.iucnredlist.org/technical-documents/classification-schemes/threats-classification-scheme


20 Hockings, M., Stolton, S., Leverington, F., Dudley, N. y Courrau, J. (2006). Evaluating Effectiveness: Marco para evaluar la eficacia de la ordenación de las Áreas Protegidas. 2ª edición. UICN, Gland, Suiza y Cambridge, Reino Unido. xiv + 105 pp.


21 Hopkins, A., McKellar, R., Worboys, G. L., y Good, R. (2015) 'Climate change and protected areas', en G. L. Worboys, M. Lockwood, A. Kothari, S. Feary e I. Pulsford (eds) Protected Area Governance and Management, pp. 495-530, ANU Press, Canberra.


22 Gross, John E., Woodley, Stephen, Welling, Leigh A., and Watson, James E.M. (eds.) (2016). Adapting to Climate Change: Guidance for protected area managers and planners. Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 24, Gland, Switzerland: IUCN. xviii + 129 pp.


23 https://academic.oup.com/bioscience/article/53/9/851-860/31160438


24 http://press.anu.edu.au/?p=312491: G. L. Worboys, M. Lockwood, A. Kothari, S. Feary e I. Pulsford (eds) (2015) Protected Area Governance and Management, ANU Press, Canberra.


25 http://wwf.panda.org/wwf_news/?174401/PABATru


26 http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2212041613000417:


27 http://www.naturalcapitalproject.org/invest


28 https://ebmtoolsdatabase.org/tool/costing-nature-coting-nature

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