Liste verte
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Parc national naturel de Chingaza
Parque Nacional Natural Chingaza

colombie

Première liste

2020

Zone
7,600km2

Pourquoi la liste verte ?

Située dans les Andes orientales, elle se trouve au nord-est de Bogota. Elle comprend 11 municipalités : 7 dans Cundinamarca (Fomeque, Choachi, La Calera, Guasca, Junin, Gachala et Medina), 4 dans Meta (San Juanito, El Calvario, Restrepo et Cumaral).

Les écosystèmes de forêts et de landes andines et sub-andines sont prédominants dans la région et servent également de refuge à de majestueuses réserves de faune et de flore.

Le PNN de Chingaza est peut-être l'une des zones les plus importantes et les plus stratégiques du système des parcs naturels nationaux en raison du rôle qu'il joue en ce qui concerne : (i) l'approvisionnement en eau par le système de Chingaza (la plus grande concession d'eau, exploitée par la compagnie des eaux de Bogota) qui profite à environ 10 millions de personnes dans le district de la capitale de Bogota et les municipalités voisines, (ii) la conservation des écosystèmes du paramo et de la forêt andine, essentiels à la régulation du cycle de l'eau dans le macro-bassin de l'Orénoque ; (iii) la conservation des espèces de flore et de faune endémiques et/ou menacées à l'échelle nationale et mondiale ; et (iv) la sauvegarde des paysages et des lieux de grande valeur culturelle pour les communautés indigènes qui vivaient à Cundinamarca et Meta, pour les habitants de la zone d'influence du parc qui, depuis l'époque de la colonie, ont construit des relations étroites avec ce territoire et pour la mémoire historique du pays.

Principales réalisations

Conservation

  • Augmentation de la détectabilité de l'ours des Andes au cours de la dernière décennie dans l'aire protégée et sa zone d'influence directe.
  • 91,7% de la zone protégée en couverture naturelle ; haut degré de conservation.
  • Augmentation du nombre de chercheurs dans la zone protégée.

Bonne gouvernance

  • Planification de la gestion formulée de manière participative.
  • Participation de l'équipe du site à la planification du développement des municipalités de la zone d'influence et aux plans de gestion des bassins versants.
  • Formulation conjointe de plans locaux d'urgence et d'intervention, et réponse conjointe aux événements d'urgence.

Avantages pour la communauté

  • Amélioration de l'infrastructure touristique pour augmenter le nombre de visiteurs, y compris
  • une société d'écotourisme communautaire (Corpochingaza) pour exploiter des services dans la région.
  • Plans de marketing et conception d'expériences qui relient les initiatives touristiques locales de la zone d'influence aux attractions du parc.
  • Soutien technique aux petites entreprises touristiques de la zone tampon.

Attributs du site

ID WDPA
143

Taille
7 600 km².

Désignation(s)
RAMSAR

Catégorie UICN
II

Année de création
1968

Zone de protection marine
Non

Type de gouvernance
Ministère ou agence fédérale ou nationale

Agence de site
Parques Nacionales Naturales de Colombie

Responsable du site
Juan Carlos Clavijo

Application
18.11.2018

Évaluation de l'EAGL
20.03.2020

Soumission du Comité GL
28.05.2020

Président de l'EAGL
Sandra Valenzuela

Réviseur ASI
Carlos Escobar

Résumé du site

Le parc naturel national (PNN) de Chingaza est situé dans la Cordillère orientale des Andes colombiennes, au nord-est de Bogota. Il a une superficie de 76 600 hectares et des hauteurs allant de 800 à 4 020 mètres au-dessus du niveau de la mer. Le Parc fait partie du Massif de Chingaza, qui correspond à une branche de la Cordillère orientale, qui prend naissance dans le páramo de Guasca (Lomas de Siecha) en suivant les Paramos de Palacio et Barajas.

Déclaré en 1977, le PNN de Chingaza est peut-être l'une des zones les plus importantes et les plus stratégiques du système des parcs naturels nationaux en raison du rôle qu'il joue concernant : (i) l'approvisionnement en eau par le système de Chingaza (la plus grande concession d'eau, exploitée par la compagnie des eaux de Bogota) qui profite à environ 10 millions de personnes dans le district de la capitale de Bogota et les municipalités voisines, (ii) la conservation des écosystèmes du paramo et de la forêt andine, essentiels à la régulation du cycle de l'eau dans le macro-bassin de l'Orénoque ; (iii) la conservation des espèces de flore et de faune endémiques et/ou menacées à l'échelle nationale et mondiale ; et (iv) la sauvegarde des paysages et des lieux de grande valeur culturelle pour les communautés indigènes qui vivaient à Cundinamarca et Meta, pour les habitants de la zone d'influence du parc qui, depuis l'époque de la colonie, ont construit des relations étroites avec ce territoire et pour la mémoire historique du pays.

La gestion de la zone et des entités qui ont juridiction dans la région de Chingaza, doit se faire de manière articulée pour atteindre les objectifs de conservation. Un autre facteur déterminant est le réchauffement climatique, une réalité qui nécessite des stratégies différenciées pour garantir les services environnementaux et écosystémiques offerts par le parc de Chingaza aux niveaux national, régional et local. Pour cela, trois objectifs de conservation (OC) ont été construits dans une perspective socio-écosystémique : OC 1. Contribuer à l'amélioration de la continuité des écosystèmes du bassin andin-orinoco présents dans le parc national de Chingaza pour la protection des habitats des espèces sauvages et de la flore et l'offre de ses services écosystémiques. OC 2. Améliorer la connectivité écologique des sources d'eau du PNN de Chingaza afin de maintenir son approvisionnement, sa régulation et ses services culturels. Et OC 3. Contribuer à la conservation des valeurs culturelles des municipalités de la juridiction du PNN de Chingaza associées aux connaissances traditionnelles.

1. VALEURS NATURELLES
LE SUIVI DES VALEURS
SEUILS DE RÉUSSITE
ÉTAT DES VALEURS
SUMMARY OF TRENDS AND RESULTS
Ours des Andes (Tremarctos ornatus)
Variation in observed occupation: -20%: Satisfactory Variation in observed Density: -20%: Satisfactory
L'indice montre une augmentation de l'indicateur d'occupation (phi ; Ф) entre 0,79 et 1, ce qui implique que la population d'ours est dans un état souhaitable.
Élevé à très élevé
Perruche à oreilles jaunes (Pyrrhura calliptera)
Variation in observed occupation: -20%: Satisfactory Variation in relative abundance: To be defined
Une augmentation des observations a été enregistrée ; les données sont analysées de manière cohérente pour confirmer que ces observations reflètent un état souhaitable des populations.
Très élevé / Très bon
Couverture
Variation in natural coverage: 0%: Satisfactory
91,7% de la zone protégée a une couverture naturelle et les 8,3% restants sont dans différents états d'intervention. En tenant compte de la métrique du paysage et de la fonctionnalité de l'écosystème, 41 % de l'aire protégée (secteur est) est dans un état de conservation élevé (parcelles plus grandes, continues et compactes), 49 % dans un état de conservation moyen (secteur ouest) et 9,65 % dans un état de conservation faible (secteur central).
Élevé à très élevé
2. VALEURS DES SERVICES ÉCOSYSTÉMIQUES
LE SUIVI DES VALEURS
SEUILS DE RÉUSSITE
ÉTAT DES VALEURS
SUMMARY OF TRENDS AND RESULTS
EAU
Actuellement, des plans de surveillance sont mis en œuvre dans les principaux bassins afin d'établir l'état physique des masses d'eau fournissant le service à 13 municipalités, dont la capitale. Le plan d'amélioration portera sur l'étude de vulnérabilité afin de revoir l'intégrité de ce service, notamment à la lumière du changement climatique et de l'interruption de la connectivité.
-
Il a été clairement établi que la capacité d'approvisionnement de l'AP est suffisante pour approvisionner les municipalités environnantes sans pénurie majeure.
3. LES VALEURS CULTURELLES
LE SUIVI DES VALEURS
SEUILS DE RÉUSSITE
ÉTAT DES VALEURS
SUMMARY OF TRENDS AND RESULTS
Bien que reconnues dans les objectifs de conservation, aucune valeur culturelle n'est spécifiquement identifiée ; les stratégies de gestion sont globales.

Résumé de la conservation


Déclaration de l'EAGL : Sur la base des preuves fournies, de l'analyse de la gouvernance et des bénéfices perçus effectuée avec les acteurs en décembre 2018, de la visite de terrain entreprise en janvier 2019, du plan d'amélioration qui a été décrit sur la base des recommandations de la première réunion de prise de décision en avril 2019 et de plusieurs réunions supplémentaires effectuées avec le personnel du parc afin d'établir les stratégies nécessaires pour renforcer les sujets critiques dans les instruments de gestion du site (par exemple, la vulnérabilité climatique, les accords supplémentaires avec les acteurs locaux et privés), l'EAGL convient que le site répond à la norme et est prêt à recevoir la certification, considérant que :

Volet 1 L'évolution des règlements d'aménagement du territoire autour du PNN de Chingaza a impliqué de nouvelles responsabilités et la nécessité d'impliquer de nouveaux acteurs dans la gestion du site au fil des ans. Traitée avec un certain nombre d'accords entrés en vigueur depuis sa déclaration, le plan de gestion 2018-2022 de Chingaza reflète ces changements historiques et s'appuie sur une approche participative avec les acteurs communautaires des onze municipalités de la zone tampon (d'influence), les entités gouvernementales locales et régionales, les organisations non gouvernementales et le monde universitaire, afin de l'administrer efficacement et équitablement dans le cadre des conditions socio-écosystémiques du territoire de Chingaza. Bien que des efforts supplémentaires doivent être déployés avec Bogota en ce qui concerne la gestion de l'eau ainsi qu'avec certaines autorités et communautés, le site exécute ses stratégies de gestion sur la base des accords susmentionnés, en tenant compte des changements historiques sociaux, politiques et biologiques qui permettent des conditions de bonne gouvernance au sein du territoire.

Volet 2 Le Plan de gestion 2018-2022 a été rédigé depuis 2012 conjointement par les équipes techniques au sein des Parcs nationaux, avec l'appui des partenaires universitaires et des ONG, dont les contributions en ont fait un instrument robuste guidé par trois objectifs de conservation, qui valorisent le capital naturel et culturel du territoire : OC 1. Contribuer à la continuité des écosystèmes andins-orinocans présents dans le PNN de Chingaza, en protégeant l'habitat des espèces de faune et de flore et la fourniture de services écosystémiques ; OC 2. Améliorer la connectivité écologique des sources d'eau du PNN de Chingaza afin de maintenir leurs services d'approvisionnement, de régulation et culturels ; OC 3. Contribuer à la conservation des valeurs culturelles des municipalités sous la juridiction du PNN de Chingaza, associées aux connaissances traditionnelles. Ces objectifs de conservation sont articulés avec deux objectifs stratégiques et six objectifs de gestion dans un plan stratégique qui montre la voie et le suivi nécessaires pour atteindre les buts proposés. Grâce à la littérature et aux recherches existantes concernant les services écosystémiques de la zone, en particulier pour les bénéficiaires de la capitale et des autres municipalités proches, le site a tout le potentiel pour établir des stratégies de gestion adéquates afin de faire face aux pressions et menaces latentes telles que la demande en eau et le changement climatique.

En ce qui concerne la gestion efficace du site (composante 3), Chingaza a défini un certain nombre de stratégies à mettre en œuvre afin de respecter le plan de gestion. Ces stratégies sont incarnées par le protocole de prévention, de surveillance et de contrôle, le programme de surveillance, la stratégie de communication et d'éducation environnementale, la stratégie de restauration écologique, le programme de gestion de l'écotourisme, la stratégie de gestion intégrée des ressources en eau et les processus avancés par le programme global d'utilisation, d'occupation et de tenure.

Les résultats de l'efficacité de la gestion sont évalués à l'aide de la méthodologie "Analyse de l'efficacité de la gestion des aires protégées avec participation sociale - AEMAPPS, afin d'orienter les actions proposées dans le plan de gestion. Le PNN de Chingaza évalue son efficacité depuis 2004 et le fait annuellement depuis 2010, en recherchant des opportunités d'amélioration afin d'ajuster les processus et stratégies adoptés.

Enfin, les résultats fructueux en matière de conservation (volet 4) sont démontrés par plusieurs résultats de recherche technique, basés sur le fait que le PNN de Chingaza utilise les valeurs axées sur la conservation (VOC en espagnol) comme indicateurs de l'état des écosystèmes et des services écosystémiques du site.

Le dernier rapport de surveillance semestriel (juin 2018) montre des résultats préliminaires pour les COV considérés comme des filtres fins : Le suivi de l'Ours des Andes (Tremarctos ornatus) montre une augmentation de l'indicateur d'occupation (phi ; Ф) entre 0,79 et 1, ce qui implique que la population d'ours est dans un état souhaitable. Le suivi du Perroquet à oreilles jaunes (Pyrrhura calliptera) a également montré une augmentation des observations, cependant, les données sont en cours d'analyse pour confirmer que ces observations reflètent un état souhaitable des populations.

L'analyse de l'intégrité écologique de 222 817 ha au sein de l'aire protégée et de sa zone tampon (d'influence) géographique est présentée. Cette analyse conclut que 91,7% de la zone protégée a une couverture naturelle et que les 8,3% restants sont dans différents états d'intervention. Cependant, en tenant compte des métriques du paysage et de la fonctionnalité de l'écosystème, l'étude indique que 41% de l'aire protégée (secteur est) est dans un état de conservation élevé (taches plus grandes, continues et compactes), 49% dans un état de conservation moyen (secteur ouest) et 9,65% dans un état de conservation faible (secteur central). 

Déclaration de l'examinateur :

D'une manière générale, toutes les étapes pour obtenir la candidature à la liste verte ont été franchies à différents moments, principalement au cours des deux dernières années :

  • La documentation a été progressivement téléchargée dans COMPASS car l'AP, l'équipe de soutien et l'EAGL travaillent en ligne sur la plateforme Google Drive.
  • La consultation des parties prenantes sur la mise en œuvre et d'autres questions liées à la liste verte a eu lieu en décembre 2019. Elle a été documentée comme un atelier de gouvernance avec la participation de différentes entités et parties prenantes.
  • La visite de deux experts de l'EAGL a été effectuée en janvier 2019, au cours de laquelle plusieurs questions clés de la liste verte ont été abordées selon l'auto-évaluation initiale et, en outre, ils ont interrogé des parties prenantes clés telles que l'EAAB et Corpochingaza. Le rapport de cette visite est disponible dans la section PA, en utilisant le format COMPASS.
  • Le GEAJ a tenu trois réunions précédentes avant la réunion finale où il a approuvé la candidature. Une partie de ces réunions avait trait au suivi de la formulation et de la mise en œuvre des actions d'amélioration concrètes qui ont été identifiées par les experts lors de la visite effectuée en janvier 2019. Dans le cas de la réunion d'approbation finale, il a été observé qu'il y avait un consensus et une liberté d'opinion. En outre, il a été confirmé qu'aucun des experts ne présentait un quelconque type de déficience. Toutes ces réunions sont documentées dans la section EAGL.
  • Près de 13 mois se sont écoulés entre la première réunion (02/08/2019) d'évaluation des résultats de la visite et la réunion de décision finale (03/20/2020), observant l'engagement de l'AP et de l'équipe de soutien à mettre en œuvre les commentaires des experts.En tant qu'examinateur, j'étais présent, virtuellement et en face à face, aux réunions les plus importantes, notamment celles où des décisions étaient prises concernant le processus de candidature de l'AP. De plus, j'ai participé à des sessions avec l'équipe de soutien pour vérifier la conformité avec le manuel de l'utilisateur, l'utilisation de la plateforme COMPASS, entre autres aspects. Il est important de noter que l'EAGL a réalisé l'ensemble de ce processus d'évaluation de l'AP tout en révisant et en ajustant les indicateurs pour la nouvelle version de la norme afin que l'AP utilise la version mise à jour.
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